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清水县人民政府正规外围买球平台印发清水县烟草制品零售点合理布局规定的通知           
2019-12-23 20:06:15   来源:清水县人民政府    
QSFD-2019Z-007
 
 
 
 
 
 

清政发〔2019〕41号
 
 
清水县人民政府正规外围买球平台印发
清水县烟草制品零售点合理布局规定的通知

 
 
各乡镇人民政府,县政府各有关部门,县直及省、市驻县有关单位:
    《清水县烟草制品零售点合理布局规定》已经县政府同意,现印发你们,请遵照执行。

 
 
 
                                                清水县人民政府
                                                2019年12月23日

 
 
清水县烟草制品零售点合理布局规定
 
第一章  总  则
    第一条 按照天水市市政府“放管服”改革要求,进一步规范和完善政务服务事项,为合理布局烟草制品零售点,规范卷烟市场流通秩序,促进卷烟市场健康发展,加强烟草专卖零售许可证的监督管理,依法规范烟草制品零售点的合理布局,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,提高烟草专卖行政许可事项办理效率和政务服务水平。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》(工业注册送28体验金的游戏平台化部第37号令)等法律、法规、规章的规定,结合辖区实际,制定本规定。
    第二条 本规定所称合理布局是指烟草专卖行政主管部门根据辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素,充分考虑方便群众、适应消费的需要,兼顾零售户和消费者的利益,在举行听证后确定的烟草制品零售点规划布局。
    第三条 本规定所指烟草制品零售点是指天水市清水县行政区域范围内经申请依法取得《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的经营场所。
    第四条 本规定适用于清水县辖区内公民、法人和其他组织办理烟草专卖零售许可事项。 
    第五条 清水县烟草专卖局主管全县烟草制品零售点合理布局送彩金32元可提款,并及时向社会公布烟草专卖零售许可的相关注册送28体验金的游戏平台,接受社会监督。
 

 
第二章   合理布局原则
    第六条  烟草制品零售点合理布局遵循以下基本原则。
   (一)依法依规原则。烟草制品零售点合理布局规划是法律赋予烟草专卖行政主管部门的法定职能,依据相关法律、法规、规章的规定,依法依规合理规划。
   (二)公开、公平、公正原则。烟草制品零售点合理布局规定实施的主体、条件、程序、期限等具体内容及实施结果、进度向社会予以公开,并接受社会的监督;符合法定条件的申请人,有依法取得烟草专卖零售许可证的平等权利。
   (三)市场导向原则。烟草制品零售点合理布局遵循市场规律,根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力、卷烟需求量等因素,合理确定烟草制品零售点布局。
   (四)便民利民原则。根据不同区域的人口密度、交通状况,以便利消费者购买为原则,合理设置烟草制品零售点,构建方便群众、适应消费需求的烟草制品零售服务网络。
   (五)适宜经营卷烟原则。一般情况下,申请人经营的店面性质、商品类别应当与从事烟草专卖零售业务相关联,经营范围以日用百货、烟酒糖茶为主,零售业态原则上应在国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》(国烟法〔2005〕845号)中明确的类别之内。
   (六)“先照后证”原则。按照《国务院正规外围买球平台“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)规定,在工商登记后实施烟草专卖零售许可证的审批,不得擅自设置或变相设置为前置审批。
   (七)服务社会原则。关注社会特殊群体,构建和谐烟草,在同等条件下适度优先帮扶残疾人(肢体残疾二、三、四级)、烈属从事烟草制品零售经营活动;保护未成年人,严格限制未成年人活动场所周边烟草制品零售点的设置。
 

 
第三章  合理布局标准
    第七条  烟草制品零售点经营场所标准。
有与住所相独立的固定经营场所,内部设置的存储区域也视为经营场所。
    第八条 烟草制品零售点的设置一般要符合以下规定:
   (一)清水县城区街道、乡镇政府所在地的主要街道,相邻烟草制品零售点设置间距不小于50米。
   (二)行政村村委会所在地的自然村可设置3个烟草制品零售点,其他自然村一村一证。
   (三)住宅小区内部统一规划的商圈,可设置1个烟草制品零售点。
   (四)辖区内汽车站、火车站及汽车站停车场内设置的烟草制品零售点控制在1户以内。
   (五)高速公路服务区内可设置1个烟草制品零售点。
   (六)风景旅游点内烟草制品零售点之间的间距不得小于50米。
   (七)由政府统一规划建设的各类综合性商贸市场及专业市场内部可设置烟草制品零售点,烟草制品零售点控制在2户以内。新设零售点与已设零售点的距离应不小于50米。

 
第九条 符合下列情形之一的,不受第八条规定条件的间距限制:
   (一)200平方米以上的超市内部可设置1个烟草制品零售点。可以不受距离限制;建筑面积在2000平方米(含)以上的大型商场内部可设置2个烟草制品零售点。
   (二)对零售户因故歇业,其他申请人在原经营地址申领《烟草专卖零售许可证》的,原则上可不受卷烟零售点距离条件限制(原许可证系残疾人(肢体残疾二、三、四级)、烈属等特殊群体通过特殊照顾条件办理的及不符合本规定条件的除外的除外),歇业申请和新办申请应同步受理。
   (三)国有企业转国有控股混合所有制企业、“个转企”等因政府政策原因需要改变企业主体或企业类型,重新办理《烟草专卖零售许可证》可不受距离限制。
   (四)因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址变化需要变更的,不受本规划条件限制。
   (五)对幼儿园、中小学校内部及中小学校所有学生通勤出入口100米范围内原持证零售户自愿迁址经营的(原发证机关辖区内),重新办理《烟草专卖零售许可证》的不受本规划条件限制。
第十条 残疾人(肢体残疾二、三、四级)申办烟草制品零售许可证的,其间距按所在地零售点间距标准的80%执行,但同一申请人只能持有一本因放宽办证条件取得的《烟草专卖零售许可证》。
    第十一条  烈属申办烟草制品零售许可证不受本规划条件限制。
    第十二条 按照本规定审核新办申请事项时,因历史原因形成的无固定经营场所的烟草制品零售点,不视为有效参照物(即最近零售点)。
    第十三条 有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:
   (一)未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人。包括:1、未满十八周岁的公民;2、不能辨认及不能完全辨认自己行为的精神病人;3、智力残疾经依法鉴定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民;4、其他经依法鉴定为无民事行为能力及限制民事行为能力的公民。
   (二)外商投资的商业企业或者个体工商户。
   (三)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。
   (四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的。
   (五)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的《烟草专卖许可证》被撤销后,申请人三年内再次提出申请的。
   (六)未领取《烟草专卖零售许可证》经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。
   (七)无固定经营场所的,如流动摊点、书报亭、电话亭、冷饮亭等临时建筑物的。
   (八)经营场所与住所不相独立的。
   (九)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的。
   (十)销售、存储有毒有害的化工制品、农资、农药及其它带有腐蚀性的商品的场所。
   (十一)利用自动售货机销售卷烟的。
   (十二)利用注册送28体验金的游戏平台网络渠道销售卷烟的。
   (十三)中小学校内小卖部及中小学校所有学生通勤出入口100米以内。
   (十四)已被政府纳入征收规划,且政府明确规定不得办理经营性质门店的。
   (十五)根据《正规外围买球平台印发<无烟医疗卫生机构标准>(试行)的通知》及《国家烟草专卖局办公室转发中共中央办公厅国务院办公厅正规外围买球平台领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知的通知》的要求,禁止向医院所属区域内以及党政机关内部新办《烟草专卖零售许可证》。
   (十六)不符合所属行业主管部门正规外围买球平台卷烟经营相关规定的。
   (十七)其他不予发放《烟草专卖零售许可证》的情形。
    第十四条 对列入失信主体名单的企业和个人在合法前提下予以限制。
    第十五条  烟草制品零售点之间的间距是指两零售点之间符合交通规则的可通行最短距离。
    第十六条  烟草制品零售点之间可通行最短距离的确定必须使用测量工具。间距测量应当从申请人的经营店铺出入口中心到最近烟草制品零售点的店铺出入口中心,测量应在申请人与专卖执法人员共同在场完成,签名确认。
    第十七条  本规定中“以上”、“以内”、“不得小于”、“不得少于”包括本数。
 

 
第四章  附  则
    第十八条  本规定自发布之日起施行,有效期为5年。2019年1月24日清水县人民政府公布的《清水县烟草制品零售点合理布局规定》(清政发〔2019〕2号)同时废止。
 
 
 
 
 
 
    抄送:县委,县人大常委会,县政协。
    公开属性:主动公开
    清水县人民政府办公室                   2019年12月23日印发
 
 
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